Einkaufswagen die ungeordnet im Wohngebiet herumstehen oder liegen

Warum gibt es keine „Einkaufswagensatzung“ der LHP (also etwa analog zur neuen Einwegverpackungssteuer, (https://www.potsdam.de/de/072-mehr-sauberkeit-und-weniger-muell-potsdam), die vorschreibt, dass die Supermärkte verantwortlich sind für ihre Einkaufswagen? 

Idee: Supermärkte, deren Einkaufswagen sich ungeordnet im Stadtgebiet wiederfinden, müssen eine Steuer zahlen. Dagegen sind Supermärkte, die konsequent ihre Einkaufswagen einsammeln oder mit entsprechender Technik wirksam dafür sorgen, dass sie auf ihrem Gelände bleiben, von der Steuer befreit.